<html>

<body>

<font size=3><br><br>

VENEZUELA ANALYSIS<br>

Ongoing News and Analysis from Venezuela<br>

Friday, May 13, 2005<br>

<a href="http://www.venezuelanalysis.com/articles.php?artno=1446" eudora="autourl">

http://www.venezuelanalysis.com/articles.php?artno=1446<br>

</a>By Eva Golinger<br><br>

The stir raised by the recent news of a political asylum petition

submitted<br>

by one Luis Posada Carriles, Cuban by nationality and wanted

international<br>

terrorist, has placed the Bush Administration in a conundrum. If it

grants<br>

asylum to Posada Carriles, it negates its universal declaration of a

"war<br>

on terrorism" that includes "those who harbor or refuge

terrorists". But if<br>

it denies asylum to Posada Carriles, not only does the U.S. Government

turn<br>

its back on a former servant of this country, since Posada was an agent

of<br>

the Central Intelligence Agency (CIA) from the 1960s to an unknown

date,<br>

but it also is placed in the most delicate situation of deciding whether

to<br>

extradite him to Venezuela, where he is a fugitive from justice,

sending<br>

him to some third country considered neutral where he could be tried

for<br>

his crimes, or giving him protected status in the U.S., which would

grant<br>

him rights to reside and work freely in the confines of the world's<br>

superpower and top warrior against terrorism. Granting the extradition

of<br>

Posada Carriles to Venezuela would be treated by the international media

as<br>

a victory for President Hugo Chávez, a pill hard to swallow for a

Bush<br>

Administration that has supported several efforts to oust the

Venezuelan<br>

leader over the past few years.<br><br>

As a result of this rather sticky situation posed to a second term

Bush<br>

government, State Department and White House spokesmen have refused

to<br>

recognize Posada Carriles' presence in the United States, despite the

known<br>

fact that his asylum application has been submitted to the United

States<br>

Citizenship and Immigration Services Department. Approximately six

weeks<br>

ago, news stories on local Florida channels began broadcasting

information<br>

about the clandestine arrival of Luis Posada Carriles to US soil.

Soon<br>

after, his attorney, Eduardo Soto, announced that Posada Carriles

would<br>

apply for asylum based on his service to the Central Intelligence

Agency<br>

during the cold war and his fear of political persecution should he

be<br>

deported to his native Cuba.<br><br>

An application for political asylum can only be submitted once an<br>

individual enters the United States, and it must be presented within

one<br>

year of entry.<br><br>

In order to be eligible for asylum, an individual must meet the

definition<br>

of a "refugee" under the U.S. Immigration and Nationality Act

(INA),<br>

defined as "someone who is unable or unwilling to return to and

avail<br>

himself or herself of the protection of his or her home country or,

if<br>

stateless, country of last habitual residence because of persecution or

a<br>

well-founded fear of persecution on account of race, religion,

nationality,<br>

membership in a particular social group, or political

opinion."<br><br>

However, an individual who meets the definition of "refugee"

under the INA,<br>

can be barred from receiving political asylum per the following sections

of<br>

the Act:<br><br>

An applicant will be barred from being granted asylum under INA §

208(b)(2)<br>

if he or she:<br><br>

1. Ordered, incited, assisted, or otherwise participated in the

persecution<br>

of any person on account of race, religion, nationality, membership in

a<br>

particular social group, or political opinion.<br>

2. Was convicted of a particularly serious crime (includes

aggravated<br>

felonies).<br>

3. Committed a serious nonpolitical crime outside the United States.<br>

4. Poses a danger to the security of the United States.<br>

5. Firmly resettled in another country prior to arriving in the

United<br>

States (see 8 CFR § 208.15 for a definition of "firm

resettlement").<br><br>

An individual will also be barred from being granted asylum under INA §

208<br>

if he or she is inadmissible under INA § 212(a)(3)(B) or removable

under<br>

INA § 237(a)(4)(B) because he or she:<br><br>

1. Has engaged in terrorist activity;<br>

2. Is engaged in or is likely to engage after entry in any terrorist<br>

activity (a consular officer or the Attorney General knows, or has<br>

reasonable grounds to believe, that this is the case);<br>

3. Has, under any circumstances indicating an intention to cause death

or<br>

serious bodily harm, incited terrorist activity;<br>

4. Is a representative of<br><br>

1. a foreign terrorist organization, as designated by the Secretary

of<br>

State under section 219 of the INA, or<br>

2. a political, social, or other similar group whose public endorsement

of<br>

acts of terrorist activity the Secretary of State has determined

undermines<br>

United States efforts to reduce or eliminate terrorist

activities;*<br><br>

5. Is a member of a foreign terrorist organization, as designated by

the<br>

Secretary of State under section 219 of the INA, or which you know

or<br>

should have known is a terrorist organization;<br>

6. Has used a position of prominence within any country to endorse

or<br>

espouse terrorist activity, or to persuade others to support

terrorist<br>

activity or a terrorist organization, in a way that the Secretary of

State<br>

has determined undermines United States efforts to reduce or

eliminate<br>

terrorist activities.*<br><br>

(*These two categories were added by the Uniting and Strengthening

America<br>

by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct

Terrorism<br>

(USA PATRIOT Act, P.L. 107-56, October 26, 2001), which was passed

in<br>

response to the September 11, 2001 terrorist attacks.)<br><br>

Luis Posada Carriles is a fugitive from justice in Venezuela and an<br>

international terrorist, so defined by the Federal Bureau of

Investigations<br>

(FBI), and therefore cannot be granted political asylum under U.S. law.

In<br>

1985, he escaped from a minimum security prison in Venezuela dressed as

a<br>

priest with the help of the U.S. government funded Cuban American

National<br>

Foundation, after nine years of detention for his involvement in the

1976<br>

bombing of a Cubana de Aviacion airplane that killed all 73 people

on<br>

board.<br><br>

At the time of his escape from prison, the case against Posada Carriles

for<br>

his role as the co-author of the Cubana airlines bombing, along with

fellow<br>

anti-Castro Cuban terrorist Orlando Bosch, was on appeal. As such, a<br>

conviction was never obtained, despite ample evidence to put Posada<br>

Carriles behind bars for a few decades.<br><br>

Bosch was jailed for eleven years for his involvement in the bombing,

and<br>

was released by corrupt judges that made deals with then U.S. Ambassador

to<br>

Venezuela, Mr. Otto Reich, who along with mega financial and

political<br>

support from the Cuban American National Foundation and the first

Bush<br>

administration, secured Bosch's entry into the United States. Note

that<br>

upon Bosch's arrival to the U.S. in 1988, he was detained by

immigration<br>

services, since he had also been classified by the FBI as a

"terrorist",<br>

but President George H.W. Bush gave him an official "get out of jail

free<br>

pass", a pardon that has allowed him to live freely in Miami ever

since.<br><br>

Two of the other accomplices in the bombing, Freddy Lugo and Hernan

Ricardo<br>

Lozano, known as the Venezuelans who actually placed the bombs aboard

the<br>

October 6, 1976 flight out of Barbados, were convicted for their role

in<br>

the terrorist act and spent more than twenty years in prison in

Venezuela.<br>

Both Lugo and Lozano completed their prison terms and continue to reside

in<br>

Venezuela.<br><br>

Recently declassified documents from the CIA and the FBI, obtained by

the<br>

Washington-based non-profit National Security Archives, provide

ample<br>

evidence confirming Posada Carriles' involvement in the bombing of

the<br>

Cubana airplane along with other acts of terrorism, as well as his

status<br>

as a CIA agent. A CIA secret document dated October 1976, states,

"We have<br>

determined that this agency had a relationship with one person whose

name<br>

has been mentioned in connection with the reported bombing...Both

Lugo's<br>

and Lozano's employer in Caracas is Luis Posada Carriles, former head

of<br>

the Counterintelligence Division of the Directorate for the Services

of<br>

Intelligence and Prevention (DISIP), the Venezuelan civilian

security<br>

service. Posada is a former agent of CIA. He was amicably terminated

in<br>

July 1987 but contact was re-established in October 1967...We

continued<br>

occasional contact with him..."<br><br>

Another U.S. Government document confirms Posada's status with the

CIA:<br>

"Luis Posada, in whom CIA has an operational interest...Posada is

receiving<br>

approximately $300 per month from CIA..."<br><br>

A November 1976 FBI document affirms that Posada Carriles participated

in<br>

at least two meetings planning the bombing of the Cubana airplane:

"Some<br>

plans regarding the bombing of a Cubana airlines airplane were discussed

at<br>

the bar in the Anauco Hilton Hotel in Caracas, Venezuela, at which

meeting<br>

Frank Castro, Gustavo Castillo, Luis Posada Carriles and Morales

Navarrete<br>

were present... Morales Navarrete told the source that another meeting

to<br>

plan the bombing of a Cubana airliner took place in the apartment of<br>

Morales Navarrete in the Anauco Hilton. This meeting was also prior to

the<br>

bombing of the Cubana airliner on October 6, 1976. Present at this

meeting<br>

were Morales Navarrete, Posada Carriles and Frank

Castro..."<br><br>

In addition to this newly revealed evidence, Posada Carriles, upon his

own<br>

admission to the New York Times in an interview seven years ago, was<br>

involved in a series of missions to "blow up Cuban people and

places". He<br>

masterminded several bombings in major tourist spots in Havana that

caused<br>

terror throughout the city and resulted in the death of an Italian

tourist.<br><br>

In November 2000, Cuban President Fidel Castro accused Posada Carriles

of<br>

planning to assassinate him in Panama during an international

conference.<br>

Posada was arrested and found with 33 pounds of C-4 plastic explosive

and<br>

given an eight-year prison sentence for "endangering public

safety".<br><br>

Outgoing Panamanian President Mireya Moscoso, an ally of the

anti-Castro<br>

Cuban community in Florida, pardoned Posada Carriles as a last act

before<br>

leaving office, causing international outcry for releasing such a

dangerous<br>

terrorist.<br><br>

Ample evidence exists as to Posada Carriles' numerous terrorist

activities.<br><br>

Venezuela has a pending warrant for his arrest for charges of homicide

in<br>

the Cubana airlines bombing. The CIA and FBI's own documents confirm

Posada<br>

Carriles' participation in several terrorist organizations and other<br>

activities. Venezuela's Supreme Court has authorized the extradition<br>

request under Venezuelan law, maintaining the charges against Posada<br>

Carriles are still valid.<br><br>

Under the 1922 Extradition Treaty between the United States and

Venezuela,<br>

"any person who may be charged with or may have been convicted of

any of<br>

the crimes committed within the jurisdiction of one of the

Contracting<br>

Parties and specified in Article II of this Convention, while said

person<br>

was actually within such jurisdiction when the crime was committed, and

who<br>

shall seek an asylum or who shall be found within the territories of

the<br>

other..." shall be "delivered up to justice" to the

appropriate nation.<br><br>

Article II of the Treaty includes the crimes of "murder,

assassination,<br>

manslaughter...and the attempt to commit murder." Posada Carriles

has been<br>

charged with several counts of homicide, murder, by the Venezuelan

courts,<br>

for his role as the intellectual author of the Cubana airline

bombing,<br>

which killed 73 people. The bombing, as confirmed by the CIA and FBI<br>

declassified documents, was planned by Posada Carriles and conspirators

in<br>

the Anauco Hilton Hotel in Caracas, in the weeks prior to the

attack.<br>

Therefore, the requirements of the Extradition Treaty are clearly

met.<br><br>

So then why, if the legalities have been fulfilled, is the U.S.

wavering<br>

and skirting around the issue?<br><br>

Could the Bush Administration truly believe that it owes Posada

Carriles<br>

"protection" because of the years he served the interests of

the U.S.<br>

Government first as a soldier in the U.S. Army during February 1963

to<br>

March 1964 and subsequently as a CIA agent? Osama bin laden was also

a<br>

trained and paid agent of the U.S. Government back during the Afghani

war<br>

against the former Soviet Union. But the Bush Administration was quick

to<br>

put a ransom on his head and declare him an international terrorist

after<br>

the September 11, 2001 attacks on U.S. soil. Could Posada Carriles

be<br>

receiving special treatment because his terrorist activities have

never<br>

been directed at U.S. interests? Maybe the waffling is meant to appease

the<br>

Miami-based Cuban-American community, long a supporter of the Bush

family,<br>

including the all-important Governor of Florida, Jeb Bush, whose job

would<br>

be in jeopardy if the Miami Cubans were snubbed.<br><br>

Posada Carriles was also once the Director of Counterintelligence at<br>

Venezuela's FBI equivalent, the DISIP. Certainly that is a higher

position<br>

than a mere CIA agent receiving a $300 per month stipend. Yet

Venezuela<br>

does not feel as though it owes Posada Carriles any kind of

"protection" or<br>

special treatment. As soon as the Venezuelan Government discovered his

role<br>

in the bombing back in 1976, a warrant was issued for his arrest. He

wasn't<br>

given a break because of his "service" to Venezuela as an

intelligence<br>

agent. And even though Venezuelan interests weren't directly affected

by<br>

the Cubana airline bombing, the Venezuelan Government clearly

comprehends<br>

the definition of "international terrorist" and "crimes

against humanity".<br><br>

It's not surprising that a nation that unsigned itself from the<br>

International Criminal Court and that has never ratified

international<br>

treaties and conventions on human rights and terrorism is potentially

about<br>

to provide refuge to an international terrorist. What is surprising is

that<br>

U.S. citizens continue to allow such unquestioned hypocrisy in their<br>

government. Are members of the U.S. community going to allow their<br>

government to condone acts of terrorism against other nations and to<br>

provide refuge to international terrorists, so long as they don't hurt

any<br>

U.S. citizens?<br><br>

Orlando Bosch was labeled a terrorist back in the 1970's by the FBI,

yet<br>

today he resides freely in Miami with the blessing of the Bush family.

A<br>

host of other former dictators and tortures have been given refuge in

the<br>

"land of the free." Will Posada Carriles meet the same

fate?<br><br>

The Venezuelan Government is mature enough to accept that its former<br>

intelligence director committed a crime and must be brought to justice.

The<br>

CIA should stick its tail between its legs and follow Venezuela's

good<br>

example. This isn't about Bush saving face with Chávez and Castro,

it's<br>

about one man responsible for the horrific deaths of innocent

victims<br>

paying for his crimes so that those victims' families can finally

have<br>

peace.<br><br>

Eva Golinger is a Venezuelan-American attorney specializing in<br>

international and immigration law. She is the author of The Chávez

Code:<br>

Cracking U.S. Intervention in Venezuela, available through her

website,<br>

<a href="http://www.venezuelafoia.info/" eudora="autourl">

http://www.venezuelafoia.info</a> and on Amazon.com. The FBI and CIA

documents<br>

regarding Luis Posada Carriles mentioned in the article can be viewed

at<br>

the National Security Archives webpage:<br>

<a href="http://www2.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB153/index.htm" eudora="autourl">

http://www2.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB153/index.htm</a>.<br><br>

Copyright © 2005 Venezuela Analysis<br>

</font><x-sigsep><p></x-sigsep>

<font size=3 color="#FF0000">The Freedom Archives<br>

522 Valencia Street<br>

San Francisco, CA 94110<br>

(415) 863-9977<br>

</font><font size=3>

<a href="http://www.freedomarchives.org/" eudora="autourl">

www.freedomarchives.org</a></font></body>

</html>