<html>

<body>

<font size=3><br><br>

</font><h5><b>May 13, 2004<br><br>

<br>

</b></h5><h2><font size=3><b>General Took Guantanamo Rules to Iraq for

Handling of Prisoners</b></font></h2><font size=2><b>By TIM GOLDEN and

ERIC SCHMITT<br><br>

</b></font><font size=3>T</font><font size=2>hen Maj. Gen. Geoffrey D.

Miller arrived in Iraq last August with a team of military police and

intelligence specialists, the group was confronted by chaos.<br><br>

In one prison yard, a detainee was being held in a scorching hot shipping

container as punishment, one team member recalled. An important

communications antenna stood broken and unrepaired. Prisoners walked

around barefoot, with sores on their feet and signs of untreated illness.

Garbage was everywhere.<br><br>

Perhaps most important, with the insurgency raging in Iraq, there was no

effective system at the prisons for wringing intelligence from the

prisoners, officials said. <br><br>

"They had no rules for interrogations," a military officer who

traveled to Iraq with General Miller said. "People were escaping and

getting shot. We tried to offer them some very basic

recommendations." <br><br>

<b>According to information from a classified interview with the senior

military intelligence officer at Abu Ghraib prison, General Miller's

recommendations prompted a shift in the interrogation and detention

procedures there. Military intelligence officers were given greater

authority in the prison, and military police guards were asked to help

gather information about the detainees</b>.<br><br>

<b><u>Whether those changes contributed to the abuse of prisoners that

grew horrifically more serious last fall is now at the center of the

widening prison scandal</u></b>.<br><br>

<b><u>General Miller's recommendations were based in large part on his

command of the detention camp in Guantánamo Bay, Cuba, where he won

praise from the Pentagon for improving the flow of intelligence from

terrorist suspects and prisoners of the Afghanistan war.<br><br>

</u>In Iraq, General Miller's team gave officers at the prisons copies of

the procedures that had been developed at Guantánamo to interrogate and

punish the prisoners, according to the officer who traveled with him</b>.

Computer specialists and intelligence analysts explained the systems they

had used in Cuba to process information and report it back to the United

States.<br><br>

General Miller also recommended streamlining the command structure at the

prisons, much as was done when military intelligence and military police

units were merged when he took command of Joint Task Force Guantánamo in

November 2002.<br><br>

<b>But to at least a few of the officers who met General Miller in Iraq,

the Abu Ghraib crisis was partly rooted in what they described as his

determination to apply his Guantánamo experience in Iraq</b>. Senators

raised similar concerns on Tuesday at the Armed Services

Committee.<br><br>

General Miller and some of his former aides have dismissed the notion

that his visit to Iraq helped unleash the abuses. They argue that if his

prescriptions had any link to the problems there, it was because they

were misinterpreted by ineffective commanders in a chaotic

environment.<br><br>

"When you don't have rules and you let lower-level people decide

things on an arbitrary and capricious basis, you're going to have

problems," the officer who accompanied General Miller said.

"Our reference to techniques was to say, `You need a policy.'

"<br><br>

A Democratic Senate aide who reviewed General Miller's report on the

Iraqi prisons said he had sought to revamp the intelligence apparatus in

Iraq primarily to improve the collection and transmission of broader,

strategic information about the insurgency that was particularly

important to senior military officials.<br><br>

To those officials, the work at Guantánamo by General Miller, a former

paratrooper from Menard, Tex., made him an obvious candidate for

Iraq.<br><br>

<b><u>By the time he took over in Cuba, most of the detainees there had

been in custody for nearly a year. Still, General Miller was credited by

Pentagon officials with using interrogations there to produce a valuable

historical account of the workings and financing of terrorist training

camps in Afghanistan, among other subjects, officials said.<br><br>

</u></b>His hard-charging attitude has also raised questions that go

beyond interrogation methods. He was the official most responsible for

pressing a case last year against a Muslim chaplain at the base, Capt.

James J. Yee, that was initially billed as a major episode of espionage.

In March, the military announced that it would drop all 

charges.<br><br>

At the Senate hearing on Tuesday, the deputy commander of American forces

in the Middle East, Lt. Gen. Lance Smith, said General Miller, now the

chief of interrogations and detentions in Iraq, had made it clear to the

officers he briefed on his 10-day visit to Iraq that some of the

procedures developed in Cuba could not be applied there.<br><br>

But despite the vast differences between the settings, two officials who

worked with General Miller in Cuba suggested that he offered very similar

solutions to some problems he found in Iraq.<br><br>

<b><u>Maj. Gen. Antonio M. Taguba, in his report on Iraqi prison abuses,

said General Miller's recommendation of a guard force that "sets the

conditions for the successful interrogation and exploitation of

internees/detainees" violated Army doctrine; the report hinted that

it might also have contributed to the abuses.<br><br>

</u></b>The Taguba report also highlighted General Miller's

recommendation that commanders in Iraq form and train a prison guard

force "subordinate to the Joint Interrogation Debriefing Center

(J.I.D.C.) Commander" that "sets the conditions for the

successful interrogation and exploitation of internees/detainees."

<br><br>

The former director of that interrogation center, Lt. Col. Steve Jordan,

was implicated in the abuses by General Taguba and is under investigation

in a separate military inquiry.<br><br>

At Guantánamo the role of guards in intelligence gathering was largely

limited to observing the detainees' behavior and trying to detect their

leaders, according to interrogators who worked there. <br><br>

A fundamental difference between Iraq and Guantánamo was the Bush

administration's determination that the Geneva Conventions did not govern

the treatment of the detainees in Cuba. However, military officers who

served in Cuba said the controls on coercive interrogation methods

appeared to have been stronger at Guantánamo than they were in

Iraq.<br><br>

Because the administration had designated the Taliban and Al Qaeda

detainees at Guantánamo as "enemy combatants" — to whom it

would accord humane treatment but not other rights granted by the

Conventions — military officers in Cuba soon grew concerned that they

were operating without clear rules.<br><br>

<b><u>According to several officers who served at Guantánamo, the

methods, begun in early 2002, included depriving detainees of sleep;

leaving them in cold, air-conditioned rooms; placing them in "stress

positions"; and forcing them to stand or crouch for long periods,

sometimes with their arms extended, until exhausted. <br><br>

</u></b>Even before General Miller's arrival at Guantánamo, the military

lawyer who had taken over as the staff judge advocate there, Lt. Col.

Diane Beaver, sought formal clarification of what were acceptable

interrogation methods, Pentagon officials said. That request prompted a

broad legal review of interrogation techniques by a working group of

Pentagon lawyers.<br><br>

When the review was completed in February 2003, it included a spreadsheet

with 24 approved techniques, officials who viewed it said. For each

method, the matrix indicated whether it posed problems under various

United States and international laws, and at what level of the military

bureaucracy it needed to be approved. The following month, a brief

document spelling out specific guidelines for approved interrogation

techniques was sent to Guantánamo.<br><br>

General Miller and another officer on his team said they urged commanders

in Iraq to draft their own guidelines. A chart of approved techniques,

entitled the "Interrogation Rules of Engagement," was drawn up

for American forces in Iraq on Oct. 12, 2003, barely a month after

General Miller's visit.<br><br>

"The recommendations that the team and I made was about how you

could improve the interrogation process and the development and

collection of intelligence," General Miller told reporters last

Saturday. "Those recommendations that were made were based on the

system that provided humane detention and excellent

interrogation."<br><br>

<b><u>Three officials familiar with the methods approved for Guantánamo

said they appeared to be more restrictive than those promulgated for

Iraq. At Guantánamo, methods like extended isolation and putting

detainees into "stress positions" require approval from senior

Pentagon officials; in Iraq, they need only that of the task force

commander</u></b>.<br><br>

<i>Tim Golden reported from New York for this article and Eric Schmitt

from Washington.<br><br>

<br>

</i></font><x-sigsep><p></x-sigsep>

<font size=3 color="#FF0000">The Freedom Archives<br>

522 Valencia Street<br>

San Francisco, CA 94110<br>

(415) 863-9977<br>

</font><font size=3><a href="http://www.freedomarchives.org/" eudora="autourl">www.freedomarchives.org</a></font></body>

</html>